Les politiques canadiennes et les Amériques: Les bonnes nouvelles qui ne font pas les manchettes
Mercredi le 24 mars, Renata Wielgosz, Directrice de la division des Affaires interaméricaines du Ministère des affaires étrangères, nous a décrit d’une manière positive le travail du Canada dans les Amériques.
Renata a passé en revue l’engagement soutenu du Canada envers les Amériques depuis 1990 lorsque le Canada est devenu membre de l’Organisation des États Américains (OÉA) et a souligné sa contribution lors de la création de l’Unité pour la promotion de la démocratie (UPD) dont le rôle est d’assurer la tenue d’élections démocratiques. Elle nous a aussi expliqué comment le Canada a été à l’origine de nombreuses initiatives pour renforcer la sécurité. Il s’agit de projets au sein de l’OÉA, tel celui d’éliminer les mines antipersonnelles et de renforcer l’adhésion à la Convention d’Ottawa sur l’interdiction des mines antipersonnelles, la création d’un mécanisme d’évaluation multilatéral (MEM) dans la lutte contre l’abus de drogues, ainsi que l’adoption de mesures par le comité sur la sécurité hémisphérique, constitué avec l’aide du Canada, pour renforcer la confiance et la sécurité. Même si cela n’a pas fait les manchettes du moment, ce travail a été un apport significatif pour la région.
Ensuite, elle nous a parlé de la consolidation de la place du Canada dans les Amériques lorsque notre pays a été l’hôte de l’Assemblée générale de l’OÉA à Windsor en juin 2000, où il a joué un rôle clé dans la création de la mission de haut-niveau de l’OÉA au Pérou, qui a permis de restaurer la démocratie dans ce pays, et lorsque le Canada a été l’hôte du Troisième Sommet des Amériques tenu à Québec en avril 2001 - Sommet qui a vu l’adoption sans précédent par les 34 pays “d’une clause sur la démocratie”. La clause sur la démocratie, peut-être la nouvelle la plus importante du Sommet, a été éclipsée par les reportages sur la tournure violente qu’ont prises certaines manifestations lors du Sommet. De même, les efforts déployés par les Canadiens pour promouvoir la transparence et l’engagement de la société civile, notamment dans le cadre du processus du Sommet, ont été passés sous silence. Ces efforts ont porté fruit, car les hôtes des Sommets subséquents, le Mexique et l’Argentine, ont continué de poursuivre cette initiative. Pareillement, un autre fait marquant, également négligé par les médias à cause des événements du 11 septembre 2001, a été l’adoption ce jour-là de la Charte démocratique interaméricaine, en réponse à l’un des mandats du Sommet des Amériques tenu à Québec. Il s’agit d’une Charte régionale unique au monde qui signifie un “engagement ferme envers la démocratie” et une importante “expression de la volonté politique” dans les Amériques.
Renata a continué son exposé en nous décrivant les progrès accomplis dans la mise en oeuvre des nombreux autres mandats du Plan d’action du Sommet de la ville de Québec. Elle a ainsi indiqué que l’hémisphère avait adopté une Convention interaméricaine contre la corruption et mise en place un mécanisme pour en faire le suivi et aussi adopté une onvention interaméricaine contre le terrorisme, démontrant ainsi que la région était en mesure de répondre collectivement aux défis nouveaux de la gouvernance et de la sécurité.
Renata revenait justement du Sommet extraordinaire des Amériques qui a eu lieu au Mexique, à Monterrey, les 12 et 13 janvier, 2004, où elle faisait partie de la délégation canadienne qui était dirigée par le premier ministre Paul Martin. Le Canada avait proposé la tenue de ce Sommet extraordinaire aux 33 autres pays des Amériques afin de discuter des nouveaux défis survenus depuis le Sommet des Amériques tenu dans la ville de Québec. Le Sommet de Monterrey s’est concentré sur trois sujets clés: la croissance économique avec équité pour réduire la pauvreté; le développement social; et la gouvernance démocratique. La Déclaration de Nuevo León, adoptée à Monterrey, contient des engagements importants, incluant parmi les plus fermes dans la lutte à la corruption qui aient été pris dans un forum multilatéral.
Le Canada se prépare maintenant pour le prochain, et, Quatrième Sommet des Amériques, qui aura lieu en Argentine en novembre 2005. En terminant sa présidence du processus du Sommet des Amériques en juin 2003, le Canada a publié un rapport de transition intitulé: “Engagements pris, engagements tenus. Le rôle joué par le Canada à la présidence du Sommet des Amériques” qui peut être consulté, ainsi que les rapports nationaux sur la mise en oeuvre du Sommet soumis par le Canada sur une base régulière au Groupe de suivi du Sommet à: http://www.dfait-maeci/latinamerica/summit-publication-fr.asp